夯实安全基础 确保道路运输行业健康稳定发展市交通运输局党委委员、市道路运输管理局局长 孟军

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今年6月，我们迎来了全国第15个“安全生产月”。安全生产事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众福祉。全市道路运输管理队伍结合“两学一做”学习教育，深入学习习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话精神，主动作为，勇于担当，夯实安全基础，全力确保我市道路运输行业健康稳定发展。

牢固树立“安全第一”的发展理念

安全是道路运输管理的首要职责。习近平总书记提出，“发展不能以牺牲人的生命为代价”，强调要大力构建安全稳定的发展环境。按照 “管行业必须管安全”的要求，作为全市道路运输行业的管理部门，道路运输管理局必须坚持以人为本，牢固树立安全生产“红线”意识、法治意识和底线思维，始终把安全生产摆在首位，切实把道路运输安全管严、管住、管好。

安全是道路运输行业的社会责任。随着经济社会迅速发展，人民群众的出行要求标准越来越高。道路运输行业曾经“走得了”的标准，已提升为“走得好、走得安全、走得满意”。满足人民群众不断提升的出行需求，确保道路运输安全，保护人民群众的生命财产安全，是道路运输管理部门的社会责任。

安全是道路运输企业的生存之本。没有安全，人民群众生命财产安全就无法保证，企业的正常生产经营也就无法保证。所以说，安全与发展是辩证统一的，只有正确认识和处理好安全生产与经济效益的关系，企业才能健康稳定发展。道路运输管理部门要督促指导运输企业本着对国家、对社会、对事业高度负责的精神，集中精力做好安全生产工作，实现安全生产可控、能控、在控。

清醒正视安全发展的薄弱环节

安全意识还不强。随着我市交通运输系统大力建设“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，我市道路运输行业安全生产齐抓共管的格局已经形成，行业安全生产意识有了较大提升，但在安全意识的知行合一上仍需继续努力，有的管理人员落实管业务、管安全要求还不够有力，有的企业只要经济效益不讲安全，有的驾驶员行车存在侥幸心理，疲劳驾驶、超速现象时有发生，有的驾驶员不遵守安全承诺、不佩戴安全带等问题还不同程度存在。

安全基础还不够牢靠。在多种运输方式激烈竞争的大背景下，道路运输行业市场结构发生较大调整，运输企业盈利能力下降，客观上影响了企业在安全上的投入，导致在安全管理和制度落实上存在薄弱环节和漏洞。因此，我们要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，始终保持高度警觉和头脑清醒。

切实打牢安全发展基础

全员落实安全生产责任。要严格按照安全管理一岗双责的要求，从管理部门到道路运输企业，从单位领导到普通工作人员，明确安全管理工作职责，做到“千斤重担有人挑，人人身上有指标”。要建立健全安全生产工作责任制，层层签订责任状，按照“谁主管谁负责，谁落实谁负责”的原则，逐级分工，层层负责，做到横向到边、纵向到底，全方位抓好安全责任落实。

全方位开展安全生产宣传教育。要始终坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在全行业大力倡导“三个第一”（安全是领导的第一责任、职工的第一福利、企业的第一效益）的安全理念，全方位阐明安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与家庭的关系，努力营造人人关注安全、人人自主保安全的文化氛围，推动各级、各类人员自觉自愿落实各项安全制度，做到严格监管、规范运行、保证安全。

全力加强安全生产长效管理制度建设。坚持用制度管人，抓工作、保安全，按照道路运输安全生产有关政策规定，狠抓落实，做到“四个凡事”，即凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责。通过完善有效的安全管理制度，优化管理流程，精简管理层次，提高安全管理水平，确保运输安全。

全面推进安全生产隐患排查。要把隐患排查作为安全工作的重要抓手，在运输生产全过程、全领域实施，确保隐患排查无盲区、整改无死角，切实打牢安全基础。要采取定期排查隐患和每日检查相结合，认真落实车辆、驾驶员检查制度，严禁不符合要求的从业人员上岗，严禁带病车辆上路营运，切实纠正安全生产薄弱环节。各级运管机构要加强督导检查，将监管责任落实到人，通过跟踪督办，确保安全隐患排查无死角、整改无遗漏。

“安全责任重于泰山”，安全工作只有起点、没有终点。希望全市道路运输战线广大职工和从业人员继续牢固树立“安全第一”的思想理念，进一步落实好各项安全管理制度，严抓细管，筑牢屏障，确保我市道路运输行业健康稳定发展。