立足大局保障民生 维护群众合法权益——市法律援助中心获得“全国学雷锋活动示范点”殊荣的背后

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今年3月，中宣部命名表彰了第二批50个“全国学雷锋活动示范点”，我省共有两个单位获此殊荣，我市法律援助中心是其中之一。日前，我市在市司法局举行了“全国学雷锋活动示范点”揭牌仪式。市法律援助中心获得“全国学雷锋活动示范点”殊荣，和近年大力弘扬雷锋精神、立足大局保障民生、维护人民群众合法权益做的大量工作密不可分。

注重窗口建设 提高知晓率

该中心打造了一站式便捷高效的服务窗口，在全省率先建成临街一楼法律援助接待大厅，为群众提供一站式优质服务。接待大厅设有专门的“12348”电话接听室，室内外设有电子屏、电子触摸屏、公示栏、便民箱等。同时，以市法律援助中心为龙头，指导全市9个县区均在临街一楼、交通便利地点设立法律援助接待室，极大方便群众寻求法律援助；完善了法院、看守所服务窗口，健全值班制度，选派优秀律师值守，为受援人提供便捷优质服务；成立援助律师讲师团，通过进农村、进社区、进工地、进军营、进校园、进狱所等活动，开展知识讲座和法律咨询，仅去年就发放宣传资料12万余份、发放服务手册3万余本，使法律援助深入人心。

注重网络构建 实现全覆盖

一是构建四级服务网络。我市建立完善了市、县、乡、村四级法律援助网络，实现“一村（社区）一法律援助联络员”，形成以市、县（区）法律援助中心为龙头，以乡镇法律援助受理点和部门法律援助工作站为骨干，村（社区）法律援助联络点为补充的“农村一小时，城市半小时”法律援助服务圈。二是完善部门法律援助服务。在市、县两级工青妇老残、军分区、人武部、监狱、看守所和全市县区、乡镇司法所建立法律援助工作站136个，在优秀律师事务所设立受理点22个，在全市行政村（社区）建立法律援助联络点达到100%，使全市法律援助工作呈现横向到边、纵向到底的良好发展态势。三是加强队伍建设。建立援助律师人才库、志愿者人才库，在全市招募志愿者1500名，初步建立起以律师为主体、基层法律工作者为补充、各行业人士广泛参与的全市法律援助志愿者队伍，确保法律援助实现全覆盖。

注重完善措施 实现应援尽援

该中心不断扩大法律援助范围，目前除经济纠纷和重大财产纠纷以外的所有民事事项都属于法律援助范围，同时刑事案件事项实现全覆盖，军人军属案件实现全覆盖，使法律援助惠及更多人群。法律援助的主要对象是农民工、残疾人、老年人、妇女及未成年人等弱势群体，根据各类人群特点，积极简化程序提供免费援助；对行动不便的老年人、有特殊困难的受援对象实行电话预约，提供上门服务；加强异地协作机制，最大限度保护农民工合法权益；畅通“12348”法律援助咨询电话，我市电话接听率持续保持全省第一位；建立“点援制”，提供贴心服务。市法律援助中心根据律师特点、办案特长登记造册，受援人可以自由选择代理律师。

注重规范监管 加强质量评查

该中心近年建立健全了各项规章制度，相继制定了《案件受理审查指派程序规则》《重大疑难案件讨论制度》《案件督导制度》等21项，使法律援助工作更加规范化、制度化；建立了案件评估委员会，加强案件质量评查。聘任开封知名律师作为法律援助案件评估委员会委员，制定《开封市法律援助案件质量检查和评估办法》，规范办案行为和办案质量；建立完善了工作督查机制，综合督查队每月到各县区开展督查工作两次以上，每月排名通报督查结果，促进法律援助工作扎实开展。